促进“三业”融合,推动经济高质量发展

□孙新波 何建笃

来源:沈阳网 2021-02-25 04:19

  面对以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,辽宁省在深入贯彻十九届五中全会精神的基础上通过了《中共辽宁省委关于制定辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》),进一步明确新阶段下的发展方向、新理念下的发展基础、新环境下的发展平台、新格局下的发展动力、新条件下的发展韧性,明确在全国战略蓝图中的定位,提高开放水平,推动高质量发展。

  认清新阶段明晰融合新方向

  践行新发展理念是新阶段推动高质量发展的战略选择,要把新发展理念贯穿振兴发展全过程和各领域。融合新环境是新阶段实现更为安全发展的必由之路,要以国内的稳定性和确定性对冲国际的不稳定性和不确定性。主动优化营商环境,推进数字化基础设施建设,培育现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合的氛围(以下简称“三业”融合)。构建新格局是新阶段提升经济水平、塑造合作和竞争新优势的战略抉择。要深刻认识到畅通国内大循环可以进一步为企业开拓更大的成长空间,进一步强化企业创新主体地位,创新产业链,拓展价值链,融合创新链,促进“三业”融合,为提升更高水平的国内大循环提供源动力。把握新条件是新阶段培育新增长动力、抵御风险、塑造韧性的关键所在。要充分认识我国的政治优势、制度优势,充分发挥我国超大规模市场优势,在新发展格局理论的指导下深化“三业”融合布局,处理好发展与安全的关系,筑牢高质量发展安全之基。

  践行新理念夯实融合新基础

  建设科技创新重大平台体系,以全新的体制机制加快推进沈阳材料科学国家研究中心建设。在提炼“三业”融合共性和个性问题的基础上,综合科研院所、高校和企业聚焦产业发展需求,建设一批具有开放性、积聚性和前瞻性的技术创新中心和工程技术研究中心。打好核心技术攻坚战,依托机床、机器人、航空、生物制药、新能源汽车等战略性产业的优势,聚焦AI、高端装备、精细化工、新材料、集成电路、清洁能源、生物医药等产业,部署一批创新产业链,为“三业”融合奠定技术基础。优化创新生态,要深化科技体制改革,推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置,建立创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。加强知识产权保护,提高科技成果转化成效,让创新落到实处,真正推动制造业服务化、服务业专业化、农业现代化。

  融合新环境塑造融合新氛围

  深刻认识“三期叠加”“新四化”等新环境的特征,持续优化营商环境。以市场主体获得感为评价标准,以政府职能转变为核心,深入领会“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康”的真谛,培养先知、先决、先行的能力,让政府围着企业转、企业围着市场转,形成孕育“三业”融合的营商环境。开启“三业”融合新篇章。促进沈阳经济区、沿海经济带等区域的电商经济、智慧供应链、智慧城市建设与新农村建设齐头并进,以城市智慧化带动农村现代化,塑造你中有我我中有你的“三业”融合新氛围。深入调研土地类型并建立耕地、园地、林地、牧草和未利用土地综合化数据中心,让制造业支持农业走向现代化,服务业支持农业迈向高质化,充分释放农业市场潜力。在积极建设数字辽宁的过程中,形成农业是基础、制造业是支柱、服务化是方向的发展新气象。

  构建新格局激发融合源动力

  积极推动资源要素向企业聚集。支持企业涵养技术能力,支持企业牵头组建创新联合体,建立产学研市场化利益联结机制,培育一批“雏鹰”“瞪羚”“独角兽”和领军企业。改造升级“老字号”。推进AI等新一代信息技术与钢铁、石化等产业融合,带动医药、纺织等迈向数字化、服务化、智能化,实现数字化技术与传统产业的深度融合。深度开发“原字号”。实施一批强链延链、建链补链重点项目,拉长产业链,深挖价值空间,在产业链上引育“专精特新”的小微企业和隐形冠军;提高农业质量效益和竞争力。大力发展农业科技、智慧农业、绿色农业,形成一批专业化、高品质、健康化的农产品加工企业,实现服务业、制造业和农业交相辉映发展的新局面。培育壮大“新字号”。加快构建一批战略性新兴产业增长引擎,提升新兴产业对经济发展的支撑作用。做强、做大航空航天、高技术船舶与海工装备、先进轨道交通装备、新能源设备、集成电路、生物医药健康产业,培育发展清洁环保、清洁能源、现代中药等产业,深化服务业的支撑作用,强化现代农业与中医药产业的关系,充分释放现代农业潜力,创建一批跨界、跨产业的新企业,释放企业在“三业”融合中的潜力。

  把握新条件彰显融合生命力

  重塑制造业地位,打响国际知名度。以创新为基础、技术为引领、工艺为坚守,传承大国工匠精神,研发、设计和生产符合时代要求的新产品。推动现代服务业与制造业、农业相结合,借助传感器技术实现服务数据的捕获。依托数据中心实现服务数据的实时分析、传输和优化,凭借数据网络和数据基础设施实现服务数据与制造业、农业数据的互联互通,逐步实现从需求端触发工业品、农产品生产的全生命周期过程管理。促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推进生活性服务业向高品质和多样化升级。树立现代农业理念。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,做强优势主导产业,建设一批现代化农业园区,充分释放农业市场潜力。通过关键核心技术的突破确立数字化装备的领先地位,通过数字化技术的应用促进制造业和农业依托数字化服务业实现新发展;以装备制造业为基础带动制造业实现全面自动化、智能化、可控化,以辽东生态区为引领带动农业进入现代化、优质化、智慧化,以制造业和农业需求触发服务业迈向个性化、定制化、数字化,提升经济发展的韧性。

  “十四五”乃至今后更长时期,推动高质量发展将体现在发展的全域和全程。我们应抓住机遇,推动“三业”深度融合,充分认识到推动“三业”融合是构建国内国际双循环相互促进的新发展格局、抵御数字化转型风险和培育经济韧性的必然选择,是推动经济高质量发展的强大动力。

  [作者单位:东北大学工商管理学院、沈阳市企业管理哲学与数字生态研究中心。本文受2020年度辽宁省社会科学规划基金委托项目(L20WTB007)“促进‘三业’融合,培育经济韧性,推动高质量发展”资助。]

编辑:xw10
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