“三连冠”是怎样炼成的?

——沈阳市创建第六届全国文明城市工作综述

来源:沈阳网 2020-11-23 04:56

  发展是城市的“实力”和“筋骨”,文明是城市的“底蕴”和“内涵”。创建全国文明城市,是一座城市的光荣与梦想,也是沈阳人多年奋斗、恒心坚守、不懈追求的目标。

  2020年11月20日,全国精神文明建设表彰大会在北京召开。会议传来振奋人心的消息:沈阳市通过中央文明委复查,确认保留全国文明城市荣誉称号,实现创建全国文明城市“三连冠”。

  斗转星移,季节更替。从2011年被确定为“第四届全国文明城市”提名城市,到2015年首获第四届“全国文明城市”称号,2017年蝉联“全国文明城市”荣誉,再到2020年实现创建全国文明城市“三连冠”,沈阳市在创建全国文明城市的征途上已经走过了整整九个年头。

  三届创城,九年努力;既定目标,终有所成。九年来,沈阳市大力培育和践行社会主义核心价值观,努力提升市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位、群众生活质量,倾力提高城市治理能力和治理水平,全力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市,连续三次赢得了这场最能体现城市综合实力、含金量最高的“创城大考”。

  创城,彰显经济发展与文明创建齐头并进的领导理念

  沈阳文明城市创建,伴随着东北老工业基地的振兴。在滚石上山、爬坡过坎的振兴关键时期,沈阳市委、市政府持续深入贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设的重要讲话精神,以“创城促振兴,创建惠民生”的创城宗旨和价值坐标引领社会风尚,努力培育和践行社会主义核心价值观,坚持物质文明与精神文明并重,经济发展与文明创建并举,城市建设硬环境与市民素质软环境并治,打造经济发展与文明创建齐头并进的大美沈阳。

  2020年,是创建第六届全国文明城市的决胜之年。市委、市政府强化顶层设计,进一步明确“创城为民,为民创城”的宗旨,将创建全国文明城市列入全市经济社会发展全局加以谋划和推进。

  省委常委、市委书记张雷在“3·21”“4·29”“7·14”“9·24”等时间节点,分别召开四次会议,听取情况汇报,提出明确要求,研究解决问题,为创城工作把脉定向。他强调,要把创城工作作为统筹抓好疫情防控和经济社会发展的重要抓手,推动创城步入常态化、制度化轨道,全力争创全国文明城市“三连冠”。

  市长姜有为专题召开创城工作会议,两次实地调研指导文明城市创建工作,研究解决重点难点问题。

  相关市领导按工作分工多次召开会议研究部署,有力有序推进创城工作。市人大、市政协、省直机关工委协同推进,助力创城。

  5月1日,《沈阳市文明行为促进条例》正式实施,标志着沈阳文明创建工作步入法治化轨道。

  工作中,全市把创建第六届全国文明城市工作作为“一把手”工程,建立了市委书记和市长统筹抓总、市委常委分区包保、分管市领导分兵把口、各地区各部门具体落实的工作机制,实行书记和市长每月调度、16个创建工作组组长每半月调度、创城指挥部办公室每周调度机制。

  各地区、各部门均组建创城工作机构、制订方案、完善措施,夯实主体责任、主动担当作为。市委、市政府实时督查,指挥部办公室每月考核,并纳入党政领导班子年度绩效考核体系。与档案资料牵头责任部门、实地点位负责单位层层签订承诺书,压实创城工作主体责任。

  委托第三方定期对各城区、行业部门文明程度指数进行测评,测评成绩排名通报。从而实现以测促改,推动创城工作扎实推进。

  与此同时,沈阳市还把创城工作写入市委全会和政府工作报告,紧紧围绕推动沈阳高质量发展、新时代振兴和建设国家中心城市,补齐城市运行短板、提高城市管理水平、提升城市文化品位和文明水平,推进沈阳加快形成营商环境好、创新能力强、生态环境优、发展活力足的振兴发展新局面。

  创城,映射振兴发展与百姓福祉深度融合的城市梦想。

  “创城为民,为民创城”。在创建全国文明城市工作中,沈阳市恪守为民情怀,将振兴发展与百姓福祉深度融合,把创城工作作为为群众办实事、解难事、做好事的民生工程,围绕破解城市建设管理难题,有效解决“城市病”。

  2020年,结合文明城市创建,沈阳市委、市政府向全市人民作出“办好12件民生实事”的庄严承诺。

  针对基础设施、环境卫生、公共秩序等方面存在的问题,对症下药补短板、精准发力强弱项,通过专项整治使老旧小区旧貌换新颜。

  各地区、各部门持续推进老旧小区、背街小巷、城乡接合部、农贸市场、交通秩序、不文明养犬、消防通道等重点区域的“十大专项整治提升”行动,努力改善基础设施条件,提升市容市貌、公共秩序、公共安全水平。

  沈空社区是全市唯一全部由部队家属构成的社区。在文明城市创建过程中,该社区积极协调部队和地方相关部门,加大环境改造力度。北部战区空军机关投资对社区环境进行改造,辖区内所有居民楼全部进行外墙粉刷和屋顶平改坡,重铺了小区所有路面,施划了停车泊位,将一处闲置荒地改建为集休闲、健身、娱乐于一体的社区广场,极大地提升了居民的生活品位。

  沈空社区只是全市老旧小区改造的一个缩影。今年以来,沈阳对全市2602个老旧小区进行全方位改造,实施封闭管理,增设微消防站,配置消防设施;启动236条背街小巷整修改造工程,补齐市内9区街巷路果皮箱2159个;清理小招贴198.6万个,公示违规招贴号码14批共1874个,停机12批共1130个;整治不牵绳遛犬行为9688起、公共场所遛犬行为5096起……

  针对民生热点期待,围绕市民群众的“急、难、盼、愁”,持续加大民生投入,从老百姓“家门口”做起,从群众最关心的事做起,不断优化城市生活环境,提升市民的获得感和幸福感。

  全市集中开展了环境整治,在环境绿化、河湖管理、耕地保护及水环境、声环境及空气质量环境建设等方面均取得了长足的进步。围绕“6·5”国际环境日、“5·22”生物多样性日、“6·17”低碳日等纪念日,开展生态环境保护主题宣传和实践活动,向市民群众倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,使“保护环境、爱护家园”的理念深入人心。

  与此同时,全市积极推进公共安全体系建设,营造安全、稳定的社会环境;完善法律服务体系,打造公平、正义的法治环境;建立健全新型监管体系,打造诚信守法的市场环境。市民生活环境因此得到优化和改善。

  承诺,不是一句轻描淡写的口号,需要实实在在的付出。年初市委、市政府所作出的“办好12件民生实事”的承诺,目前已完成小区配套幼儿园治理,新增城乡普惠幼儿园150所;基本完成1439个城乡中小学厕所新建、改造、提质任务;完成265个电力弃管小区用电设施改造;改造老旧小区63个;实施“暖房子”工程200万平方米;新建区域性居家养老服务中心100个,改造社区养老服务站300个;为20个体育公园、100个乡村文化广场配建健身器材;推行绿色便民公交,新增纯电动公交车1128辆,新开调整公交线路20条;安装路灯8700盏;维护提升公园5座,新建公园7座,新增绿地27块,打通浑北环城水系慢道系统。一项项承诺的落地开花,进一步夯实文明城市基础,展示文明城市之美。

  创城,厚培市民素质与城市文明高度契合的城市底蕴

  文明,是城市底蕴的生动再现,是城市精神的凝练表达。在创建全国文明城市工作中,沈阳市始终把道德、理想、信念建设摆在重要位置,通过践行社会主义核心价值观,提升市民素质和城市文明水平,厚培沈阳底蕴,丰富城市内涵,让文明成为展现城市之美的亮丽名片。

  坚定理想之信念,引领文明之风气。沈阳市制定了《新时代公民道德建设实施纲要》,颁布实施了《沈阳市文明行为促进条例》,把培育和践行社会主义核心价值观作为创建文明城市的核心和灵魂,融入文明城市创建活动。

  围绕培育和践行社会主义核心价值观,在社区、公园等场所广泛刊播核心价值观、“讲文明树新风”“文明健康有你有我”等公益广告小品1.8万处。鲁迅美术学院陆国斌学雷锋爱心团队发起人陆国斌教授,带领团队成员多次深入街道、社区、乡村,义务绘制“文明墙”,书写核心价值观标语,让社会主义核心价值观宣传花开遍地,入脑入心。如今,无论在青年大街、沿街商铺、小区庭院,还是在工地围挡、公园广场、马路绿化带,社会主义核心价值观的公益广告成为沈城一道亮丽的风景。

  持续开展文明祭祀、文明出行、文明餐桌、文明养犬等市民文明素质提升“八大行动”。举办“践行价值观、文明润盛京”、学雷锋志愿服务、扣好人生第一粒扣子、诚信建设万里行等系列主题活动11万场,参与人数500余万人次,使市民素质成为提升城市文明的“软实力”。

  雅言传承文明,经典浸润人生。沈阳市连续多年举办全民读书月、中小学生经典诵读大赛。一些学校将《弟子规》《道德经》等作为学生思想道德启蒙读物,引导学生学习。《论语》《道德经》等经典道德名句,“卧冰求鲤”“负薪挂角”等传统美德典故,传递出报国、尽孝、明礼、守信、自强、尚义、厚德、崇俭的民族大义。沈阳市各学校以文明校园创建活动为载体,把培养学生的文明行为习惯与践行社会主义核心价值观、开展中华优秀传统文化教育和《中小学生守则》《中小学生行为规范》教育相结合,利用每年3月5日学雷锋日、清明节、国庆节等重要时间节点,开展“童心向党”“学习雷锋争做美德少年”“传承红色基因争做新时代好少年”等系列活动,将社会主义核心价值观深深植根于未成年人心中。广大青少年的积极参与,为城市文明创建注入了青春因素,他们用青春和活力推动了沈阳城市文明建设以及文明水平的提升。

  自2009年度首届“感动沈阳人物”暨道德模范评选,沈阳市文明办与沈阳日报社联合开办了《我推荐我评议身边好人》专栏,通过推荐、评议身边好人,挖掘市民身边的先进人物,带动市民争做身边好人;通过宣传、评议“感动沈阳人物”暨道德模范,弘扬社会道德与正义,引领社会风尚。全市涌现出一大批如全国道德模范姜妍、“最美好儿女”万春春等先进典型。近年来,全市选树时代楷模、道德模范、最美沈阳人等先进典型1526名,开展各类先进典型事迹宣传教育活动3500余场。

  依托新时代文明实践中心、爱国主义教育基地等阵地,开展“我们的节日”“文明乡风、美在我家”“弘扬家教家风树立家国情怀”等实践教育活动5300余场,参与群众19万人次。全市建设“道德模范长廊”“好人长廊”230个,2020年夏天举行的“沈阳市道德模范书画展”,在全国首开道德模范画道德模范、道德模范学道德模范的先河。全市社区、学校、机关、企业、窗口单位等举办“道德讲堂”、核心价值观宣讲活动上千场,市民群众受到了春风化雨般的道德滋养。

  道德光芒的一次次绽放,引领越来越多的人积极践行善行义举,实现了市民素质与城市文明的高度契合。

  创城,体现个人理想与社会价值完美结合的奉献精神。

  创城,离不开广大市民的热心参与。结合创建第六届全国文明城市工作的开展,沈阳市深入贯彻习近平总书记关于新时代文明实践中心建设的讲话精神,落实中央《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》,发动市民群众积极投身以志愿服务为重点的文明实践活动,为城市文明创建出一份力。

  全市共投入资金2400余万元,建立新时代文明实践中心5个、新时代文明实践所48个、新时代文明实践站539个。组建了1支新时代文明实践志愿服务总队,110支志愿服务支队,757支志愿服务中队。推行市级新时代文明实践志愿服务队与区县(市)新时代文明实践中心(所、站)结对共建机制,目前完成结对共建26个,打通了宣传、教育、服务、凝聚群众的“最后一公里”。各所、站志愿服务队广泛开展疫情防控、“清洁沈阳”爱国卫生运动、健康快乐伴我行、爱心一元捐等志愿服务活动2300多场,打造志愿服务大集等特色项目112个,参与志愿者20余万人,受益群众上百万人次。

  沈北新区以新时代文明实践中心(所、站、点)为依托,成立区小红星志愿服务总队、街道支队、社区(村)中队和小红星志愿服务小队,全区每月开展一次志愿服务,街道每半月开展一次志愿服务,社区每周开展一次“周末有约”志愿服务,形成了全区“处处有文明实践,时时有红星闪耀”的浓厚志愿服务氛围。

  在被确定为全国试点的康平县、省级试点的沈北新区,以及市级试点的浑南区、法库县开展试点工作的同时,规范推进非试点地区“一区一品”建设,形成了和平区“新时代雷锋精神志愿服务”、沈河区“居民之家”、皇姑区“‘乐享号’便民公益列车”、铁西区“郭明义爱心志愿服务”等品牌项目,有力促成新时代文明实践中心建设在沈阳落地、生根、开花、结果。

  人人都是创城主角,人人都是沈阳形象。创城没有旁观者,没有局外人。第六届全国文明城市创建工作开展以来,沈阳市总工会、团市委、市妇联组织志愿者积极参与文明城市创建,超过100支志愿服务团队共3万余人次,围绕文明出行、环境整治、垃圾分类等项工作,活跃在城市街路、居民小区、公共设施周围,成为创建全国文明城市活动第一线的生力军。

  市总工会组织万余名职工志愿者担任文明引导员,对非机动车、行人进行监督,提示大家遵守交通规则;对乱扔垃圾、随地吐痰、损坏公共设施、躺卧公共坐椅等不文明行为进行劝导和制止;对地面、绿化带、排水井口等处的垃圾杂物和宠物粪便进行清洁……他们以辛苦付出,无私奉献,诠释了职工志愿者为创城作贡献的情怀。

  团市委围绕创城要求,号召全市青年志愿者以“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神,开展志愿者活动。倡导绿色出行,结合“绿水青山,节能增效”主题,开展低碳环保骑行出行宣传;引导文明用餐,邀请市民一起来做“光盘侠”;开展生态环保,围绕浑河、蒲河流域及公园街道开展“同饮家乡水、共护母亲河”“百人净滩”生态环保志愿服务活动;宣讲垃圾分类,推动城乡人居环境治理和科学进行垃圾分类。年初以来,全市青年志愿者共计开展志愿服务活动223项,参与志愿者11241人次,累计开展志愿服务时长26303小时。

  市妇联在全市开展了“创城进家庭文明入我心”巾帼志愿服务活动,广大巾帼志愿者入门串户,将创城倡议书和宣传品发到群众手中,吸引大家了解创城、参与创城。在“巾帼美丽示范村”和“巾帼花路”建设工程中,全市涉农区县(市)妇联共发动1002名巾帼志愿者参与花卉栽种,累计种植花卉街路达357条,进一步改善了农村人居环境,美化了村容村貌。

  今年4月,新冠肺炎疫情还未解除,数万名志愿者就纷纷走上街头就走进公园,来到浑河岸边,捡拾垃圾、擦洗护栏,在做好自身保护的前提下开展“清洁沈阳”行动,净化城市卫生环境,为推动文明城市创建工作添砖加瓦。

  文明创建,九年风雨兼程;三年创城,一朝瓜熟蒂落。赢得“全国文明城市”称号,这不仅仅是一份荣誉,更是沈阳人向往美好生活的真情表达。让我们一起为沈阳喝彩,为沈阳自豪!

  新时代、新征程,需要文明伴行。在新一轮创建全国文明城市的跑道上,愿830万沈阳人民在市委、市政府的领导下,继续以文明城市创建为引擎,凝聚起众志成城的强大精神力量,营造出具有鲜明时代特征的良好文明道德风尚。

  文明创建无止境,创城,永远在路上!

  沈阳日报、沈报全媒体记者吕良德

编辑:xw10
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