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我国社区建设的“沈阳模式”
http://www.syd.com.cn   来源:中共沈阳市委党史研究室(沈阳市人民政府地方志办公室) 2019-08-22 15:37

全市社区工作会议

  1997年,沈阳市委、市政府印发了《关于加强和改善居民委员会建设的工作意见》,第一次提出社区建设的命题。1999年,沈阳市委、市政府印发了《关于加强社区建设的意见》,明确提出普遍建立基层社区组织机构,构建社区建设框架的目标,社区建设“沈阳模式”正式启动。随后,沈阳市进一步健全社区组织体系,理顺社区工作关系,完善社区运行机制,建立社区工作者队伍。1999年10月16日至17日,国家民政部基层政权和社区建设司在沈阳市召开体制改革“沈阳模式”专家论证会。与会同志就沈阳模式进行研究论证,会议认为:社区建设“沈阳模式”体现了“社区自治、议行分离”的原则。一是对社区进行了重新定位,将社区明确定位在小于街道办事处、大于原有居委会管辖范围的层面;二是建立新型社区组织体系,在社区统一建立了社区成员代表大会、社区协商议事委员会、社区委员会、社区党组织等四个主题组织,并成立了若干个协会和中介组织;三是强化社区职能,将自治权还给社区,在国内首次赋予“不合理摊派的拒绝权”。

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