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让市民对城市有归属感、对环境有舒适感、对工作有成就感、对生活有幸福感、对社会有安全感
沈阳怎样转型创新发展?市长提了五个坚持
http://www.syd.com.cn   来源:沈阳晚报 2018-09-13 07:21
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  让我们的城市更秀美,让百姓的生活更幸福,是永恒的命题,也是时代的主题,展现了我们对城市发展的美好憧憬和追求。世界冬季城市市长会议举办以来,尽管历届主题不同,但事实上,都是围绕这一核心问题来展开。沈阳是典型的冬季城市,也是中国重要的老工业基地,在国家战略中担负着重要的历史使命。

  9月12日,在第十八届世界冬季城市市长会议上,沈阳市市长姜有为以“奋力走出一条转型创新发展新路”为题作主旨演讲,分享沈阳市在转型创新实践中取得的经验。

  五大定位诠释城市特征

  姜有为用五大定位诠释城市特征。首先,沈阳是国家工业重镇,曾经创造了新中国工业史上200多个第一,天宫空间实验室、蛟龙号载人潜水器、神舟系列飞船、辽宁号航母、C919大飞机等都有“沈阳制造”的身影。

  其次,沈阳是重要的交通枢纽,建有东北地区最大的民用航空港,全国最大的铁路编组站和最高等级的高速公路网。

  同时,沈阳是创新创业之都,拥有科研院所102家、普通高等院校47所,省级以上工程实验室、工程研究中心、企业技术中心877个,建设产业技术创新联盟45个,每万人发明专利拥有量达19.7件。

  沈阳还是历史文化名城,有着11万年人类活动史、7200年文明史、2300年建城史,形成了独具特色的清前文化、民国文化、工业文化。

  此外,沈阳是生态宜居之地。四季分明、气候宜人、环境优美、生活便利。城区人均公园绿地面积13.23平方米,饮用水源水质达标率、生活垃圾处理率均为100%。

  全市人均受教育年限12.6年,大学及以上学历数量占21%。拥有各类医疗机构5049家、体育场地941.2万平方米、养老床位4.1万张,居民人均预期寿命为80.3岁。

  城市发展面临诸多挑战

  城市发展是一个自然历史过程,充满了矛盾和挑战。和其他城市一样,沈阳在发展中也面临着诸多亟待解决的困难和问题。

  姜有为表示,在结构调整方面,沈阳产业结构偏“重”,重化工业占比大,产业竞争力不够强。同时,在城市运行方面,主要是未能完全摆脱粗放式发展方式,产城融合不够,水、电、气、热、路、污、讯等基础设施配套存在短板,教育、医疗、养老、文化、体育等优质公共服务供给不足,也备受交通拥堵、资源短缺等城市病的困扰。

  而在社会发展方面,主要是老龄化水平高、进程快、程度深,截至2017年底,老龄化率为24.3%,高出全国7个百分点,预计到2020年将达27%。老龄人口快速增长,造成了劳动力人口下降、失能半失能老人增多、社会总抚养比上升、社会保障压力加大,使养老、医疗等社会问题日益突出。

  沈阳转型创新发展探索

  在演讲中,姜有为向与会嘉宾分享了沈阳市在转型创新实践中取得的经验。

  姜有为表示,沈阳通过壮大实体经济、推动科技创新、发展现代金融、强化人才供给,持续推动产业转型升级。同时,通过坚持精准规划、坚持精致建设、坚持精细管理,持续推动城市品质提升。

  持续推动生态环境保护。目前,全市清洁供暖面积为1.5亿平方米,占全市供暖面积的48%。

  持续推动社会管理创新,加强民生保障,完善公共服务,创新社会治理,培育共同精神。

  持续推动深化关键改革,深化国资国企改革,完善开发区管理体制,推进科技体制改革,创新投融资体制,改革城市管理体制。

  持续推动扩大对外开放,打造国际化营商环境,建设开放型经济体系,加强国际交流合作。

  总结沈阳转型创新发展的探索,姜有为感受到:必须坚持以人民为中心的发展思想,把“人民城市为人民”作为出发点和落脚点,让市民对城市有归属感、对环境有舒适感、对工作有成就感、对生活有幸福感、对社会有安全感。

  必须坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念为根本遵循,注重协同性和联动性,统筹解决好发展的动力问题、发展的平衡问题、人与自然的和谐问题、发展的内外联动问题、社会公平正义问题。

  必须坚持以发展实体经济为主要着力点,推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化协同发展,促进三次产业深度融合、大中小企业分工协作、科技人才资本紧密衔接,构建质量更高、效益更好的现代化经济体系。

  必须坚持以共建共治共享构建社会治理新格局,遵从人民意志,为社会力量发挥作用提供机会,为人民群众参与治理创造条件,真正把社会事务交给市场主体、社会组织、人民群众,不断汇集城市发展的智慧和力量。

  必须坚持以文化传承铸就城市灵魂,延续城市文脉、涵养城市精神,让形神兼备、内外兼修成为城市的品格,使城市在传统文化和现代文明的碰撞交融中焕发出新的魅力,支撑城市生存、竞争和发展。

  沈阳晚报、沈报融媒高级记者白昕记者刘宏伟

编辑:xw10
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