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辽发布《关于推进城市安全发展的实施意见》2020年建成3个以上安全发展示范城市
人口密集区“高危”企业将改造搬迁关闭
http://www.syd.com.cn   来源:辽沈晚报 2018-05-12 07:56
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  科学合理确定居民生活区、商业区、经济技术开发区、工业园区、港区以及其他功能区的空间布局。开展地下空间资源利用情况调查评估。加快推进城区铁路平交道口立交化改造,加快消除人员密集区域铁路平交道口。辽宁近日发布《关于推进城市安全发展的实施意见》,提出到2020年,建成3个以上安全发展示范城市。

  合理确定居民生活区、

  商业区、工业园区空间布局

  在加强城市安全源头治理方面,《意见》提出严密细致制定区域经济社会发展总体规划及城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划,科学合理确定居民生活区、商业区、经济技术开发区、工业园区、港区以及其他功能区的空间布局。开展地下空间资源利用情况调查评估,对地下空间利用信息统一归口管理,建立信息数据库。科学制定城市统一的地下空间资源开发利用规划,合理规划地下各类设施、管线布局,实现安全合理开发利用。

  完善城市高层建筑、大型综合体、综合交通枢纽、隧道桥梁、管线管廊、道路交通、轨道交通、燃气工程、排水防涝、垃圾填埋场、渣土受纳场、电力设施及电梯、大型游乐设施等地方技术标准。

  城镇人口密集区不符合要求

  企业就地改造、搬迁或关闭

  我省将落实国家关于高危行业企业退城入园、搬迁改造和退出转产扶持奖励政策。制定中心城区安全生产禁止和限制类产业目录,推动城市产业结构调整,治理整顿安全生产条件落后的生产经营单位,经整改仍不具备安全生产条件的,依法实施关闭。加强矿产资源型城市塌(沉)陷区治理。加快推进城镇人口密集区不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产、储存企业就地改造达标、搬迁进入规范化工园区或依法关闭退出。

  编制城市安全风险白皮书

  实现重大安全风险联防联控

  各地区要对安全风险数据信息进行评估,形成区域安全风险数据库,绘制区域“红、橙、黄、蓝”四色等级城市总体安全风险空间分布图。明确风险管控的责任部门和单位,对城市安全风险点、危险源实施分级分类动态监管。编制城市安全风险白皮书,及时更新发布。按照国家关于重大安全风险“一票否决”有关规定和要求,制定具体实施办法。建立部门协调联动机制,实现重大安全风险联防联控。对重点人员密集场所、安全风险较高的大型群众性活动开展安全风险评估,建立大客流监测预警和应急管控处置机制。

  加强城市隧道、桥梁、

  易积水路段安全隐患排查治理

  我省相关部门还将加强广告牌、灯箱和楼房外墙附着物管理,严防倒塌和坠落事故。加强老旧城区火灾隐患排查,督促整改私拉乱接、超负荷用电、线路短路、线路老化和影响消防车通行的障碍物等问题。加强城市隧道、桥梁、易积水路段等道路交通安全隐患点段排查治理,保障道路安全通行条件。推行高层建筑消防安全经理人或楼长制度,建立自我管理机制。明确电梯使用单位安全责任,督促使用、维保单位加强检测维护,保障电梯安全运行。加强对油、气、煤等易燃易爆场所雷电灾害隐患排查。加强地震风险普查及防控,强化城市活动断层探测。

  根据城市人口分布和规模

  建立完善应急避难场所

  坚持快速、科学、有效救援,加强突发事件预警信息发布系统建设,健全多部门协同预警发布和响应处置机制,完善城市安全生产应急救援管理体系,加快推进建立城市应急救援信息共享机制,提升防灾减灾救灾能力,提高城市生产安全事故处置水平。完善政府、部门、社区、企业各类事故应急救援预案,形成预案体系,实现政府预案与部门预案、社区预案、企业预案有效衔接,定期开展应急演练。

  突出危险化学品相对集中区域,依托公安消防、大中型矿山、石化企业建设各类专业化应急救援基地和队伍,鼓励和支持有条件的社会救援力量参与应急救援。建立和落实社会化救援队伍日常应急救援技术服务制度和补偿机制,不具备单独建立专业应急救援队伍的中小型企业要与相邻有关专业救援队伍签订救援服务协议,或联合建立专业应急救援队伍。完善应急救援联动机制,强化应急状态下交通管制、警戒、疏散等防范措施。根据城市人口分布和规模,充分利用公园、广场、校园等宽阔地带,建立完善应急避难场所。

  联合执法解决影响人民群众

  生产生活安全的“城市病”

  科学划分经济技术开发区、工业园区、港区、风景名胜区等各类功能区的类型和规模,依法明确、健全相应的安全生产监督管理机构。按照国家部署,完善民航、铁路、电力等监管体制,理顺城市无人机、新型燃料、餐饮场所、未纳入施工许可管理的建筑施工等行业领域安全监管职责。各行业主管部门要推进实施联合执法,解决影响人民群众生产生活安全的“城市病”。

  加快实现城市安全管理的

  系统化、智能化

  建立完善安全生产监管与市场监管、应急保障、环境保护、治安防控、消防安全、道路交通、信用管理等部门公共数据资源开放共享机制,加快实现城市安全管理的系统化、智能化。深入推进城市交通、通信、供电、给水、供气、环卫、消防等城市生命线工程建设,积极研发和推广应用先进的风险防控、灾害防治、预测预警、监测监控、个体防护、应急处置、工程抗震等安全技术和产品。建立城市安全智库、知识库、案例库,健全辅助决策机制。升级城市放射性废物库安全保卫设施。

  辽沈晚报、聊沈客户端主任记者经淼

编辑:pd08
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