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2017沈阳两会举行记者会
围绕《沈阳振兴发展战略规划(草案)》进行解读
http://www.syd.com.cn   来源: 沈阳网  2017-01-09 21:08
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  沈阳网讯(记者崔严实习记者李思奇)1月9日下午3点,沈阳市第十五届人民代表大会第六次会议,政协沈阳市第十四届委员会第五次会议举行记者会。围绕《沈阳振兴发展战略规划(草案)》基本原则、主要内容和重要措施等核心内容和热点问题回答记者提问。

    关键词之一:2020年,沈阳市成为引领实现东北振兴发展的中心城市

  《沈阳振兴发展战略规划》包括:过去与现在、新任务新要求、振兴发展目标、振兴发展战略、发展策略、幸福沈阳共同缔造、规划实施与评估等七个部分。

  其中,在发展目标上,按照习近平总书记系列重要讲话精神以及国家对振兴发展的战略部署和要求,力争通过“两步走”,实现沈阳振兴发展的战略目标。

  全面建成小康社会,基本实现沈阳老工业基地全面振兴,经济社会发展达到或接近国内先进城市水平。

  发展的质量和效益明显提升,经济保持中高速增长。地区生产总值再上新台阶,比2010年翻一番;投资效率和企业效益明显提升,基本形成新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协调发展的格局,经济综合实力和国际竞争力显著增强。

  关键词之二:加快完善集聚海内外高层次人才的引才政策

  《规划》提出建立与国际接轨的人才引进机制,引进一大批我市经济社会发展急需紧缺的高层次人才,是市委、市政府深入贯彻以习近平总书记为核心的党中央关于人才工作一系列重要讲话、重要指示精神和省委、省政府关于人才工作的要求、部署,推动沈阳老工业基地全面振兴的重要举措,切中我市人才发展之要害,必将对我市经济社会发展产生重要影响。

  要按照实施“盛京人才”战略的总体部署,结合全市“十三五”经济社会发展实际需要,进一步完善高层次人才引进政策,实施高端人才引进计划,重点引进一批国内外高层次人才、创新创业团队和中青年科技创新人才。

  关键词之三:以境外重点园区为平台,推动我市企业走出去

  随着我国扩大开放进程的不断推进,积极推进“走出去”战略与“一带一路”国家建设,继续做好合作平台搭建工作。

  截止目前,在“一带一路”的67个沿线国家中,与我市有贸易往来的达到66个,其中出口到66个国家,从46个国家进口商品。1-11月份,我市对“一带一路”沿线国家出口12.36亿美元,占全市出口总额的31.7%。今年1-11月份,我市与沿线国家新签对外承包工程项目22个,累计合同额3.34亿美元,占全市总额的28.6%。对印度、巴基斯坦、阿曼等7个沿线国家投资了8个项目,累计投资额8570万美元,其中3个项目投资超过1000万美元。

  重点做好乌干达辽沈工业园、中国白俄罗斯工业园等园区的企业入园工作,加快特变电工印度工业园、罗马尼亚辽沈工业园建设;与此同时,有效利用经贸出访,组织企业开展园区考察,积极帮助企业入驻工业园。

  重点做好乌干达辽沈工业园、中国白俄罗斯工业园等园区的企业入园工作,加快特变电工印度工业园、罗马尼亚辽沈工业园建设;与此同时,有效利用经贸出访,组织企业开展园区考察,积极帮助企业入驻工业园。

  关键词之四:截止2016年12月末,全市城镇登记失业率3.12%

  目前,我市就业形势总体平稳,截止2016年12月末,全市城镇登记失业率3.12%,低于省4.2%的指标。2017年,就业方面我们将重点加强以下五方面工作:一是抓好政策的完善和落实。在已有政策的基础上,适时推出新的就业政策,并加大执行和兑现力度。二是进一步抓好公共就业服务保障体系建设。逐步拓宽市、区(县)、街道、社区四级信息网络平台功能,实现各项业务之间的数据关联和业务协同。三是提高高校毕业生就业服务水平,努力实现全市有就业愿望的困难家庭高校毕业生全部就业。四是抓好困难群体兜底安置工作。继续实行大龄灵活就业人员和困难群体社保补贴政策,发挥好公益性岗位在保基本、兜底线方面的基础性作用,确保零就业家庭动态为零。五是开展系列就业活动。重点开展“春风行动”、就业援助月、第五届全国跨区域(秋季)高校毕业生巡回招聘及“建设充分就业示范社区”等就业活动。

  关键词之五:推进50个新兴产业、25个新型业态项目建设

  推动传统产业提质增效。继续开展制造业智能升级行动,推进一批制造业企业实施工厂和车间的智能化升级。开展服务型制造试点示范,推进沈阳机床i5战略计划实施,以创新设计为桥梁,立足制造,融入服务;鼓励特变沈变、北方重工集中优势资源,承揽设备成套、工程总承包(EPC)和交钥匙工程;新松机器人探索多元化发展新路径。在装备制造高端领域实现一批高端产品和重大技术产品突破,有效破解产能低端过剩和高端不足并存的矛盾,改善供给质量和效益,骨干龙头企业的科技投入稳定提高。沈鼓集团通过海洋工程装备天然气液化用大型混合制冷压缩机国产化研制项目,建立具有自主知识产权的FLNG机组关键核心技术集成,打破国际垄断;加快沈阳中科腐蚀控制工程技术有限公司核电设施智能电化学去污技术及装备研制;汽车产业加快产品换代升级,华晨宝马7代5系轿车和“X1”插电混合动力车上市销售。壮大新兴产业,培育新型业态。实施培育和发展新兴产业三年行动计划,培育壮大沈飞民机、东软医疗等龙头企业,推进50个新兴产业、25个新型业态项目建设。

  关键词之六:全力创建第五届全国文明城市

  《沈阳振兴发展战略规划》是在我国全面建成小康社会重大时代主题和实现沈阳新一轮全面振兴的重要时间窗口期,绘制的宏伟蓝图,也是贯彻落实习近平总书记重要指示精神,贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,推动东北振兴“十三五”规划的具体体现。推动落实《沈阳振兴发展战略规划》是全市精神文明建设的头等大事。因为实现城市振兴最重要的因素,就是这座城市的主人。也就是说只有实现物质文明与精神文明协调发展,才是真正的振兴。

  2017年是第五届全国文明城市的评选表彰年。沈阳要组织召开精神文明建设暨学雷锋志愿服务先进典型表彰大会,全面部署《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德测评体系》各项指标,扎实推进“五大创建”。要按照习近平总书记的讲话精神,根据中央深改组第二十九次会议和中办文件要求,下一步,还将启动文明立法工作,将违法和陋习、不文明行为纳入法制建设中,不断巩固提升文明城市建设成果,为连冠第五届全国文明城市,作出我们应有的贡献。

  关键词之七:推进区域大连通打造城市大格局

  打通三个大通道,一是打通连接“一带一路”和东北亚的国际通道,二是打通连接京津冀、东北城市群的跨区域通道,三是打通辐射沈阳经济区的城市间通道。同时,通过扩充机场容量,建设出海通道,加强陆路交通,努力打造海陆空三个大枢纽,提高沈阳作为中心城市的聚集辐射能力。

  积极构建“东山西水、一河两岸、一主三副”的城市空间格局,实现各区域合理分工、优势互补、错位发展。

  在交通方面,通过实施东、西、南、北复合通道建设,不断完善城市路网,加强新老城区连接;重点推进浑河两岸快速路和跨河桥建设,实施南北快速干道、长青、新立堡、胜利、南阳湖跨河快速路和东塔桥、长安桥、中央大街跨浑河桥工程。开工建设地铁2号线南延线、3号线和6号线,启动1号线东延线和4号线北延线,续建地铁4、9、10号线及2号线北延线,届时将形成“两横、三纵、两L”的总体框架。

  关键词之八:通过“一张蓝图”构建空间规划体系

  落实《沈阳振兴发展战略规划》的城市理想空间形态,以国民经济与社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护规划为基础,梳理各类规划差异矛盾,在一张底图上共同划定各类控制线,形成无缝对接的“一张图”。

  参照厦门工作经验,“一张蓝图”的建设工作将按照“建立标准”、“整理数据”、“处理差异”以及“形成成果”四个步骤有序推进。

  结合沈阳的实际情况,开展相关专题研究。确定用地分类标准衔接体系,制定“一张图”规划编制技术指引与“一张图”规划成果数据标准,形成“一张图”整合的技术基础。其中编制技术指引用来统一工作内容与方法,规划成果数据标准用来统一数据内容与格式。

  整理规划与基础数据,达到统一入库标准,形成工作底图。规划数据方面,按照“1+4+X”的总构架,全面梳理“多规”名录;结合既有规划数据,统一坐标系及编制标准。即以《沈阳振兴发展战略规划》为统领,重点整合国民经济与社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护规划4个主体规划,再逐步整合其他专项规划。基础数据方面,包括影像图、地形图、地名地址数据、政务版框架数据等基础地理信息。

编辑: lt03
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