夏日午时的阳光，灼热难当。在沈阳市于洪区造化镇环北书香苑小区，30岁的居民景兰丽正张贴着售房启事：80平方米、3000元/每平米，可研究。此时，造化镇辖区内几个住宅小区与景兰丽有类似想法的居民还不在少数——尽快将自己的小产权房出手。
与此同时，距离环北书香苑仅一站地之遥的三期项目柏林现代城售楼处内，前来看房的客户却络绎不绝。尽管看房人中大部分心里都清楚，这里的房源并没有那个象征完整产权的“红本本”，2800元/平方米起的房屋单价足以让他们动心。
一面是产权证迟迟没有说法的担心，一面却是捡到大便宜的追捧；一面是国家政策继续不松口，另一面却是地方政策执行暗中松动，小产权房似乎从呱呱坠地就注定成为争论焦点的命运。不久前，深圳小产权房将获全国首张“准生证”的消息传开，让许多小产权房业主红色的“转证”梦想再度燃起希望。 “合同房”7年之痒
“先卖掉一套吧，钱压在这种房子上面总有点不踏实。”看到各地媒体不断炮轰小产权房，景兰丽近来有些沉不住气。
景兰丽的担心，缘于她家房子是建在镇里的宅基地和集体土地上面，没有国家颁发的正式房产证，被称为小产权房。事实上，和景兰丽一样同住在一个小区的居民情况还要更糟。
“要是说谁家有个房证那就厉害了。”景兰丽说的房证，是镇政府发的绿色外皮的小产权证，然而即使是这样没有在国家土地部门备案的产权证，对于环北书香苑的居民来说都是一种奢望。时至今日，景兰丽手中只有当初与开发商签的一纸购房合同和一张三联据。与现在的焦虑相比，当初刚刚住上楼房时的欣喜让景兰丽一家难以忘怀。景兰丽的家原来就住在不远的二环边，全家四口人挤在30平方米的两间平房。2002年，她的家连同单位所在地被乡政府征用，房屋开发商从此在原造化供销社和一片耕地上大兴土木，建造了造化镇最早的一批新式花园小区。这一年，景兰丽以每平方米1100元的价格购置了一套80平方米两室一厅的住房。
和小区多数居民一样，景兰丽一家是造化地道的“原住民”，丈夫小张就在附近的市场搞蔬菜批发，周围熟悉的环境和现有的经济条件让景兰丽一家不得不就近选择买房。“当时买房子的时候，开发商说等一两年房证就能办下来。”景兰丽说。
这一等就是7年。
7年间，和环北书香苑一样的小产权房在造化镇大行其道。仅从市区进入镇内的一条主干道两旁就有久久家园、伍添兰亭等不下8个这样的小区。据当地熟悉情况的人士透露，7年来该地至少有60栋小产权房获准建造。以每栋楼至少120套计算，该地新增的小产权房至少在7000套左右，没有产权证的住房俨然成为造化百姓的一种居住生态。期间，有了一定经济积累的景兰丽又在小区的二期购置了一套62平方米的住房，期待升值。
其实，景兰丽一家人一直对是否有房证并没有太大担心，毕竟7年来小区从来没有过被拆掉或被收回的风吹草动。然而，投资的房子就不一样了，没有产权凭证，让景兰丽心里没底。“也没人去问（房产证的事）啊，开发商都是本镇上的人，低头不见抬头见的。”景兰丽一笑，现在最大的心愿就是能把手头的房子卖掉一套。不过现在附近卖房子的人很多，加上附近还有不少新楼盘在销售，最终交易成的却少之又少。城里人“乡村冒险”
当部分村民要走出“乡村”的时候，一些城里人却在纷纷进入小产权房。
尽管不是周末，造化镇柏林现代城售楼处里看房咨询的人并不间断。比邻沈阳实验中学南校区，价格低、公摊小，成了小区最大的卖点。不过与普通产权房不同，这里的房子如果申请银行贷款首付则需要至少4成。“我一大早就和媳妇从家出来了，从鸭绿江街乘260公交车到荷兰村终点站，再坐1块钱的蹦蹦车，到这里正好40分钟。”前来看房的市民强孝忠说，儿子结婚后，原来在皇姑区的房子换了个新房，自己只能和老伴找到更经济的住处，价格低廉的小产权房无疑成了强先生的首选。“买房180日后就会发产权证，跟大产权的房子一样拥有70年的产权。”一旁售楼员卖力地介绍。据了解，除了口头承诺，附近一带新建小区的房屋买卖合同上，几乎无一不同的白纸黑字写着：乙方对房屋享有永久所有权，依法享有该房屋出租、转让、买卖、赠予、继承等权利……乙方如产权状况发生变更时应到相应的主管部门办理必要手续并交纳相关的费用。
然而，强孝忠心里清楚，买这里的房子是在经历一次冒险。针对各地出现“小产权房”问题，从1999年到2008年，中央、国务院三令五申，集体土地不得用于商品住宅开发，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”，并要求各地坚决制止、依法严肃查处。
事实上，强先生夫妇并非第一个“明知山有虎，偏向虎山行”的人，据当地房地产开发商统计，在造化镇小产权房里已经落户的“城里人”占到了销售份额的两到三成。
“其实也没什么不好的，现在价格已经高了，那个时候冒点险，值。”久久家园居民陈秀城说的“那个时候”是指四年前。当时，陈先生全家五口人在塔湾一个47平方米的两室里一住就是22年。小屋里住的是孩子的爷爷和奶奶，女儿快20岁了还要跟他们夫妻俩挤在另一个稍大点的屋里……“后来我们拿了动迁款到这里买了一个三室的房子，将近100平方米，每平方米1800元，总房款还不到20万元，全家住起来宽宽绰绰。”陈秀城算了一笔账，我们家入住以来除了房款就没交过其他费用，小区的物业费才0.5元/平方米，有的人甚至一住五六年也从来没交过一次物业费，居住成本相当低。
“我住得很安心。”对于小产权房未来可能被严查甚至强行拆除的问题，陈先生心里也有自己的算盘：造化镇的小产权房最早从2001年就已开始销售，现有至少有上万户家庭入住，“这么多人，政府不会拆的。如果真的拆迁，购房者会按照农民的标准获得补偿。但是标准现在不确定，要看到时候国家出台什么政策。”陈先生说，“当然，你要说我不是业主我也无话可说，毕竟，我没有国土规划部门发的那个红本本。”
随着今年春节后，小产权房又开始热卖，刺激热卖的原因无疑是市内房价的上涨。很显然，多数购房者都和陈秀城的想法一样——在高房价的压力下能有自己的一个安身之所。造化的新转机
在沈阳西北郊，造化、马三家、沙岭都是“小产权房”比较集中的地区。这些“小产权房”，一般由享有该土地所有权的乡（镇）政府或村委会单独开发或联合房地产开发企业联合开发建设。
公开资料显示，2006年，沈阳市开始在310平方公里的建成城区外，向东、西、南、北四个方向扩城，形成四大发展空间，即西部的沈西工业走廊，南部的大浑南地区，北部的沈北地区，东部的棋盘山旅游度假区。规划总面积为3551平方公里，相当于现有建成城区的11倍。城市化进程中，许多当时为安置农村失地农民补偿住房的产权关系留下了不少“历史遗留问题”。
显然，沈阳市近年来城市化进程和小产权房的建立，拉动当地GDP总量的同时更拉近与沈阳周边城市的距离，进一步发挥中心城市的辐射和带动作用。以于洪区为例，仅2006年，在开发和已开发的楼盘达到了3位数，其中有超过70%是为小产权房，为“乡村楼市”提供了强而有力的支撑。
“因为沈阳市相关部门对集体土地严格控制，开发商没有拿地的资质，乡政府却可以进行集体土地招标，开发住宅楼，中标者全额投入建设资金，而该乡镇则用工程竣工交付后的收入所得分期对这笔资金进行偿还，剩余的全部投入到乡镇建设中去。”造化镇当地一位不愿透露姓名的官员称，现在百姓都能住上楼房这就够了。
沈阳建筑大学管理学院杨兆宇教授认为，沈阳小产权房的问题还并不能算严重，因为毕竟沈阳的房价与小产权房差距并不大，现在小产权房每平方米3000多元价格也不低。重要的是，政府必须尽快明确小产权房的“身份”，并且最大范围地告知消费者，以切实保护老百姓的利益。
“现在来看，小产权房自住是没有问题的，很多历史遗留问题政府也在积极的解决，希望土地能通过国土资源部门重新挂牌二次出售给开发商，从而转变性质，不过这个过程不那么简单。”于洪区房产局一位内部人士透露，只要不严重违背城市规划，政府不会轻易拆除。
6月9日，国土资源部正式听取深圳市政府情况汇报，结论是，小产权房违反土地管理法律，违反城乡规划、建设管理的法律，小产权房“转证”的消息就此不攻自破。但在造化镇，和景兰丽一样的居民心中的“红色”梦想却不会终结。 记者 侯凯航
